Veroprosentin korotuskaan ei pelasta Turkua talousahdingosta
04.03.2009 14:45
Pauli Komsi
Turun kaupunki ei voi talousvaikeuksissa tuudittautua kunnallisveroprosentin nostoon. Yksin veroastetta nostamalla ei Turun kroonista taloushätää paranneta.
Turun kaupungin tuloveroprosentti on tänä vuonna 18 prosenttia. Mikäli tätä nostettaisiin yhdellä prosenttiyksiköllä eli käytännössä noin 5,5 prosentilla, tietäsi tämä vuositasolla teoriassa noin 23 - 27 miljoonan euron lisäystä verokertymään.
- Veroprosentin noston vaikutusta on vaikea laskea. Viimeksi kun veroäyriä nostettiin, niin laskennallisesti korotus ei toteutunut. Korotuksen jälkeen aina osa tuotosta häviää pois, kertoo Turun kaupungin talousarviopäällikkö Heikki Silpola.
Hänen mukaansa korotuksen jälkeen on vaikea erottaa sitä, mikä tulee yleisestä verotulokertymän kasvusta ja mikä veroprosentin nostosta.
- Jos korotus toisi esimerkiksi 23 miljoonaa euroa lisää kaupungin kassaan, niin se ei vielä riitä, kun vaje on lähes 50 miljoonaa euroa.
Puolen prosenttiyksikön korotus olisi pelkkää kosmetiikkaa. Käytännössä Turun kaupungin talousvaje on niin syvä, että sen korjaaminen yksinomaan veroilla tarkoittaisi verojen nostoa kahdella prosenttiyksiköllä 18:sta 20:een.
Korotuspaine ensi vuodelle
- Tämän vuoden veroaste on jo määrätty. Paine veroäyrin korotukseen joko vuonna 2010 tai 2011 on Turussa kova, niin kuin se on lähes kaikissa Suomen kunnissa, Silpola laskee.
Hänen mukaansa Turun kaupungilla ei ole selkeää suunnitelmaa veroäyrin nostamisesta.
- Verojen määrä päätetään joka syksy erikseen taloustilanteen mukaan. Siihen ei nykyisissä taloussuunnitelmissa ole otettu kantaa.
Turun kaupungin tuloverojen tuotot olivat viime vuonna noin 485 miljoonaa euroa ja tälle vuodelle budjetoitiin noin 500 miljoonan euron kertymää. Taantuma voi leikata tuloveroista yli 10 miljoonaa euroa.
Suurin pudotus on yrityksen maksamissa yhteisöveroissa, joissa Turkua uhkaa 26 miljoonan euron takapakki. Valtio on alustavasti viestittänyt, että se voisi korottaa kuntien osuutta yhteisöverojen tuotossa. Sen varaan Silpola ei kuitenkaan halua laskea.
- Odotamme valtion päätöstä yhteisöveroista. Sen osuutta on hankala laskea, koska yritysveroissa muutokset ovat rajuja. Ylipäätään yritysverot ovat kunnille hankalia, koska niiden suuruus vaihtelee vuosittain niin paljon.
Silpolan mukaan valtion linjaukset vaikuttavat osaltaan siihen, millaisiin ratkaisuihin Turun veroprosentin kanssa joudutaan ensi syksynä.
Kuljetuksista haetaan säästöjä
Turun kaupunginhallitus käsitteli maanantaina talouden vakauttamisohjelmaa. Säästökeinojen valikoima on laaja. Yhtenä osana säästötalkoissa kaupunki aikoo laittaa kaikki kuljetukset uuteen uskoon.
Logistiikka on toiminta-alue, josta halutaan puristaa euroja pois paremmalla suunnittelulla ja yhteistyöllä. Käytännössä kaupungin logistiikkatoimintoihin kuuluvat muun muassa koulukuljetukset, ruokakuljetukset, vanhusten kyydit, posti sekä tavaroiden siirto ja varastointi. Esimerkiksi vanhusten ateriakuljetuspalvelut on hiljattain siirretty yksityisille kuljetusliikkeille.
Silpola näkee taantumassa sen hyvän puolen, että nyt voidaan tehdä isojakin rakenteellisia uudistuksia, jotka normaalioloissa jäisivät tekemättä.
- Tämän kevään päätöksillä ei vielä suuremmin ratkaista kaupungin talousongelmia. Monessa asiassa, kuten logistiikassa, säästöt alkavat puremaan vasta vuoden tai kahden viiveellä.
Eläkkeelle tai talkoovapaalle
Turun kaupungin tavoitteena on vähentää työntekijöitä noin 200 vuodessa lähinnä eläkkeelle siirtymisten kautta. Teoriassa tämä voisi tuoda noin 6 - 8 miljoonan euron säästöt vuodessa.
- Käytännössä näin ei kuitenkaan ole, sillä suurin osa työtehtävistä on sellaisia, että ne on korvattava toisella työntekijällä. Esimerkiksi sosiaali- ja terveyspuolen eläkkeelle jääneiden tilalle on lähes aina haettava uusia hoitajia.
Silpolan mukaan ehkä hallintopuolella voidaan saada säästöjä, mikäli työtehtävät voidaan siirtää muualle.
- Noin 800 henkilön vähentäminen neljän vuoden aikana on kova pesti ja äärimmäisen hankalaa. Suurin osa eläkkeelle siirtyvistä kun on sellaisia, että työpanosta ei voida noin vain lopettaa.
Talkoovapaat on toinen keino yrittää nipistää Turun kaupungin henkilöstömenoista. Yksin sillä ei kuitenkaan pelasteta Turun taloutta.
- Jokainen pienikin säästö on tärkeää. Vapaaehtoinen lomautus on merkittävä keino. Olemme tyytyväisiä kaikista niistä keinoista, joilla voidaan auttaa kokonaisuutta. Joissakin yksiköissä vapaiden viikkojen pitäminen onnistuu, joissakin taas ei.
Budjettipäällikön mielestä nyt on kerättävä kaikki säästöt vaikka pienistä puroista, jotta pahimman taantuman yli päästään. Turun valtuusto käsittelee talouden vakautuspakettia 30.3..
KUVATEKSTI:
Turun kaupunki aikoo laittaa omat kuljetukset ja varastot uuteen malliin. Käytännössä 50 henkilöä ja 60 ajoneuvoa siirtyvät uuden hankinta- ja logistiikkakeskuksen alaisuuteen. Tarkoitus on puristaa säästöjä yli viiden miljoonan euron kokonaismenoista muun muassa päällekkäistä työtä vähentämällä.
