Turun kaupunki ei lämpene valituksille Satava-Kakskerran osayleiskaavaehdotuksesta. Kaavasta hallinto-oikeuteen valittaneet pitävät kaavaa maakuntakaavan sekä valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden vastaisena. Myös kaavan mitoitusta pidetään liian suurena suhteessa Turun ja kaupunkiseudun ennakoituun väestönkasvuun. Valittajien näkemyksiä tukee ympäristönministeriön lausunto kaavasta.
Lausunnossaan hallinto-oikeudelle kaupunginhallitus kuitenkin katsoo, että maakuntakaavan ohjausvaikutus ei riitä haja-asutuksen ohjaamiseen alueella.
Osayleiskaavan nähdään myös ohjaavan hajarakentamista niin, että viherverkoston yhtenäisyys säilyy. Niin ikään asumisen lisäämisen alueelle ei katsota hajottavan yhdyskuntarakennetta sen enempää kuin uusien asuinalueiden kaavoittaminen ympäristökuntiin.
Katri Sarlund (vihr.) esitti Pirjo Rinteen (vas.) kannattamana, että hallitus olisi yhtynyt ympäristöministeriön käsityksiin ja kumonnut valtuuston päätöksen kaavasta maankäyttö- ja rakennuslain vastaisena. Sarlundin esitys kuitenkin hävisi äänin 9-4.